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                《浙江教育報》采訪市乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海:推進區域綜合治理,辦好每所學校
                時間:2019-12-02 字號:[ ]

                縣域義務教育優質均衡發展是目前基礎教育界極為關註的話題。10月12日,教育部在我省海鹽縣召開全國縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定啟動現場會,這是我國教育發展進程中的一件大事,也是義務教育發展史上重要的裏程碑。

                《浙江教育報》圍繞區域資源配置、校際均衡、骨幹教師流動與教師素質提升等發展過程中的核心問題,約請我市乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海探討溫州如何推進區域綜合治理,辦好每所學校。

                擡高底部,走好均衡“第一步”

                “我們一直有一個追求,讓老百姓不再為‘擇校’而糾結,不再為‘學區房’而苦惱。”乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海在談及推進義務教育優質均衡發展時如是說。事實上,這也是所有教育人的共同心願。無疑,創建義務教育優質均衡發展縣為實現這個目標提供了契機。

                乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海

                辦好每一所學校,但並不是把所有學校都辦成一模一樣的同類學校,因為辦學歷史、文化、資源、教師、生源等各不相同,每一所學校也應該有所不同。辦好每一所學校,是致力於讓每一個孩子得到最好的教育,通過不同的途徑提升每一所學校的質量。

                省教育廳相關負責人認為,教育優質均衡發展不能理解為削峰填谷,應當深刻理解為擡高底部。因此,資源配置要向薄弱學校傾斜。校際均衡要以基本的資源配置標準化為基礎,資源包含學校場地、硬件設施、師資等。在考慮學校的配置時,要公正公平地按師生人數來配置,配置過程中適度向小規模學校傾斜,以彌補規模效應的不足。

                城區、農村學校硬件投入應該無差別漸漸成為大家的共識。尤其對於農村學校,需要在硬件投入、校舍建設上突出精致精美,彰顯鄉村學校魅力;在功能上突出配套完善,滿足全方位育人的需求;在校園文化打造上突出特色創新,擴大以文育人的能力。讓學校成為鄉村人氣集聚地,這也是為打造鄉村精神高地,振興鄉村服務。

                學校硬件達標相對容易,而城鄉師資均衡配置,並對農村學校師資在編制和政策上給予傾斜,以滿足教育優質均衡發展需求更為重要。配齊學科教師、提高教師待遇、加強校長隊伍建設等被認為是提高小規模薄弱學校質量的重要軟件。業內人士認為,鄉村小規模學校應實行生師比和班師比相結合的方式核定編制,同時,全面實施教師“縣管校聘”改革,統籌調配城鄉師資,建立優秀退休教師返聘或臨時聘用機制,鼓勵緊缺學科教師“走教”。深入實施鄉村教師支持計劃,強化鄉村教師定向培養專項工作,暢通畢業生定向到鄉村任教渠道。各類評選適當向鄉村小規模學校傾斜。強化送教下鄉、集中研修等方式,開展鄉村小規模學校教師專項培訓,提升鄉村小規模學校教師教育教學能力,構建鄉村小規模學校教師支教新模式。選派城鎮優秀青年教師到鄉村小規模學校擔任校長或副校長,鄉鎮中心校校長兼任鄉村小規模學校校長,實現鄉鎮中心校與鄉村小規模學校在課程設置、教學安排、教研活動和教師隊伍等方面的協同管理等。而教師流動也成為寄予厚望的好舉措。

                要提升學校教育質量,離不開豐富的資源。而相對薄弱的學校,資源一般較為稀缺。目前各地推出的多樣化合作辦學模式,如學區制、集團化、聯盟、共同體、托管等,就是一種優質教育資源補償的方法,通過優質學校、高校、科研單位的介入這一做法,較好地突破了薄弱學校的發展瓶頸,從而實現公平而有質量的教育

                目前,一種新的學校共同發展集群模式方興未艾。主要是兩種形式,一是學校集群,二是專業集群。學校集群是由教育行政部門發起,一個核心成員牽頭,若幹學校因自身發展需要自主參與、自覺組團的松散型群體組織。集群學校自主、獨立辦學,通過線上、線下等交流方式,突破時空界限,形成幹部培育、師資培育、教研培育、課程培育等方面的合作,產生協同聚合效應。專業集群圍繞辦學特色、課程改革、特長培育等,以同類主題或項目研究為紐帶,推動相關學校自發參與,實現“抱團式”發展。

                當然,學校發展不能僅依靠外部輸送資源,更重要的是激活內生動力。以特色促發展,以特色促均衡,讓每個孩子都能充分發展。校本課程的建構和教學方式的改革成為學校質量提升的重要途徑。針對自然小班化的鄉村學校,人們認為特別要加強教學常規管理,發揮小班優勢,加強個性化教學和針對性輔導,形成鄉村小規模學校育人特色。利用農村特有資源,加強課程建設,形成獨有的亮點課程。

                有關專家表示,當下各縣域要堅持問題導向,合理配置教育資源,不斷深化義務教育體制改革,探索名校集團化辦學模式,不斷深化評價制度改革,建立導向正確、體系科學、程序規範、激勵有效的評估機制,鞏固義務教育基本均衡發展成果,進一步縮小義務教育城鄉、校際差距,整體提高義務教育標準化建設水平和教育質量,滿足百姓“上好學”的新要求。

                教育訪談

                《浙江教育報》記者言宏:

                要做到校際均衡,提高每一所學校的辦學質量,需要區域層面的綜合治理,特別是需要建立生態發展的機制。對此,你們有何思路和建議?

                乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海:

                要打造家門口的好學校,需要著力實施學校標準化建設、集團化辦學、信息化共建等“三化”策略,全面推進鄉村“小而優”學校建設和初中學校全面提升計劃,深化打造“新優質學校”,進一步擴大優質教育資源。要改變思路,創新評價方式,鼓勵不同的學校特色發展,打造“新優質學校”就是一種好嘗試。“新優質學校”指原先辦學基礎較差或一般,通過“項目化推進”,在原有學校管理、隊伍建設、德育工作、課堂變革、作業研究、信息技術、教育科研等領域尋找切入點和突破點,通過行政推進、專家指導,學校自主開展改革創新,明顯提升學校教育教學成效、辦學水平。

                《浙江教育報》記者言宏:

                通向教育優質均衡的路不止一條。每個區域有獨特的成功做法,請分享一下溫州的成功經驗。

                乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海:

                2017年以來,溫州市人民政府將全市鄉村小規模學校建設擺上重要議事日程,納入履職業績考核。乐赢彩票連續兩年將鄉村“小而優”學校建設列入重點調研課題和攻堅項目,提出創建100所鄉村“小而優”學校計劃,致力打造鄉村學校提升的區域樣本。聚焦“小而美”,辦學環境得到新改善;聚焦“小而精”,辦學內涵得到新提升;聚焦“小而專”,師資隊伍得到新加強;聚焦“小而特”,教育質量得到新提升。溫州市實施鄉村小規模學校建設基礎設施標準和特色校園文化提升計劃,進一步優化校網布局,追求校園環境“一校一特色”。組建鄉村“小而優”學校區域聯盟,努力推動所有農村學校與城區優質學校組建城鄉教育共同體,明確到2020年,實現鄉村小規模學校集團化辦學全覆蓋。

                《浙江教育報》記者言宏:

                未來,爭創教育優質均衡發展縣有何新思路?

                乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海:

                溫州市將持續加大教育資源有效供給,深入實施城鄉義務教育一體化發展三年行動計劃,深化推進集團化、聯盟化辦學,充分發揮優質品牌學校的引領輻射作用。同時推進骨幹教師和校長的交流,優化教師隊伍資源配置。研究制訂鄉村教師建設計劃,著力提升鄉村教師的整體素質和素養,不斷提升鄉村學校的整體辦學水平。(2019年11月27日 來源:浙江教育報3版)

                 

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