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                > 政策法規 > 政策解讀
                市乐赢彩票局長鄭建海解讀《實施教育優先發展戰略 加快推進溫州教育現代化實施方案》
                發布日期:2019-12-27 11:33:32瀏覽次數: 來源:辦公室 字體:[ ]

                近日,溫州市委、市政府出臺《實施教育優先發展戰略 加快推進溫州教育現代化實施方案》(以下簡稱《方案》)。這是繼2018年《中共溫州市委 溫州市人民政府關於加快溫州基礎教育發展的實施意見》之後,聚焦全市教育發展、錨定教育現代化新方位的又一全局性、引領性、系統性教育政策文件。《方案》制定的背景是什麽?有什麽亮點?將對全市教育未來發展產生哪些影響?市乐赢彩票黨委書記、局長鄭建海為大家作專題解讀。

                1.《方案》制定的背景是什麽?

                鄭建海:2018年9月10日,全國教育大會召開,對加快推進教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計。2019年2月,中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》。2019年3月,全省教育大會召開,發出“率先高水平實現教育現代化”的號角;8月,省委省政府印發《浙江教育現代化2035綱要》《加快推進浙江教育現代化實施方案》。2019年9月10日,全市教育大會召開,市委、市政府吹響了“高質量辦好人民滿意的教育、高水平打造教育現代化強市”的動員令。在這樣的大背景下,制定《方案》主要基於三方面考慮,一是貫徹落實全國、省市教育大會精神,加強教育現代化頂層設計,切實把教育優先發展戰略落實到位;二是加快推進教育現代化建設,謀劃一批重要項目、重要平臺、重要舉措,努力實現從教育大市向教育強市轉變、從跟跑為主向領跑為主轉變、從基本滿足向更加滿意轉變、從外延拓展為主向內涵深化為主轉變;三是積極回應人民群眾對更好教育的期待,推進補短板、育亮點、樹標桿,努力構建惠及全民的教育服務體系。

                2.《方案》是如何制定出臺的,有什麽政策亮點?

                鄭建海:2019年3月,市乐赢彩票成立起草小組,以國家和浙江教育現代化方案為主要依據,聚焦溫州教育發展新趨勢新矛盾新使命,撰寫形成了初稿,並在各地各部門的大力支持下完成意見征求3輪,先後經市委教育工作領導小組全體會議、市政府常務會議、市委常委會研究通過。《方案》緊扣全市實際,共設置了50項指標,其中涉及全省統一部署的26項指標中有12項高於省標或明確提前實現。

                3.《方案》的主要架構和總體目標是什麽?

                鄭建海:《方案》從總體要求、重點任務、組織保障等三方面進行闡述。其中重點任務包括“高起點規劃”“高水平均衡”“高質量育人”“高品質服務”“高素質隊伍”“高平臺支撐”等六大工程。總體目標:到2020年,全市高水平實現教育基本現代化,所有縣(市、區)通過省教育基本現代化縣評估,10%以上縣(市、區)創成全國義務教育優質均衡發展縣,兒童預期受教育年限達到14.7年。到2022年,總體實現教育現代化,35%以上縣(市、區)創成全國義務教育優質均衡發展縣,兒童預期受教育年限達到15年。到2035年,率先實現高水平教育現代化。

                4.針對群眾最關註的教育優質均衡,《方案》有什麽舉措?

                鄭建海:《方案》提出實施“高水平均衡”工程,通過五方面舉措深入打造家門口的好學校。一是加快學前教育公益普惠發展。加快公辦幼兒園建設和小區配套園專項整治,確保每個鄉鎮(街道)至少設置1所公辦幼兒園,人口大鎮至少設置2所公辦幼兒園,加快升等創優。到2022年,公辦幼兒園在園幼兒占比根據上級要求進一步提升,普惠園占比保持90%以上;等級園占比保持99%以上,其中一、二級園達75%以上;幼兒教師持證率達100%。二是加快義務教育優質均衡發展。加大鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設力度,實施初中全面提升計劃,加快標準化建設、集團化辦學、信息化幫扶,到2022年,省義務標準化學校比例達99%以上。三是加快特殊教育融合延伸發展。加快特殊教育學校建設,完善隨班就讀、送教上門等融合模式,推進康教結合,促進特教向學前和高中教育兩頭延伸。四是加快高中教育優質特色發展。統籌優化普高資源,積極開展分類辦學改革,打造特色課程群,完善招生錄取模式,到2022年,優質示範普高招生名額不低於60%分配到區域內所有初中。五是加快公辦民辦教育和諧發展。全面落實溫州民辦教育“1+9”政策,完善分類管理、星級管理,推進民辦學校規範提升。

                5.對於社會熱議的教育減負,《方案》有什麽回應?

                鄭建海:減負和提質不是二元對立,而是一項系統工程。《方案》提出實施“高質量育人”工程,創新“三全四課五育”育人模式,深化課程改革、評價變革,全面培育學生綜合素養,其中重點強調切實減輕中小學生過重課外負擔,持續規範學校招生行為,控制精簡各類學生競賽評比,紮實做好中小學生課後服務工作,引導家長樹立科學育兒觀念。

                6.溫州是高等教育大市,下一步如何打造高等教育高地?

                鄭建海:《方案》提出要加快培育引進高水平大學,實施高校內涵發展工程,建立高水平大學建設激勵機制,支持溫州醫科大學、溫州大學、溫州肯恩大學、溫州職業技術學院、浙江工貿職業技術學院等高校向更高水平發展,全面提升辦學內涵。同時實施高水平大學引育工程,支持在溫高校與國外學科排名世界前50位、綜合排名前100位的專業性高校或國內“雙一流”高校開展合作辦學。實施名師名校長海外研修計劃,到2022年,40%以上的高校專任教師擁有3個月以上留學訪學經歷,學歷留學生達到全市高校在校生總數的3%,建設國際科研合作平臺80個。

                7.對於職業教育與產業行業的深度融合,有什麽新思路?

                鄭建海:當前,溫州正處於區域產業的轉型升級期,尤其需要職業教育與企業的深度融合。《方案》提出要推動職業教育“產教城”融合聯動發展,加快現有職業學校新遷擴建,支持人口眾多、產業集聚、經濟發達縣(市、區)建設高職或中高職一體化校區,推進濱海職教中心打造職業教育綜合體。出臺職業教育校企合作促進辦法,支持職業院校與企業開展更深層次合作辦學,在核定編制總額內,按不超過教職工總額30%比例聘任專業技術人員和高技能人才兼職承擔專業課教學或實習指導任務,提升技術技能人才供給能力。

                8.對於教師隊伍建設,《方案》有什麽亮點?

                鄭建海:教師是教育發展的核心競爭力。《方案》提出三方面舉措,推進師資隊伍建設:一是全面加強師德師風建設。加大警示懲處力度,建立師德考核負面清單和反面典型案例警示制度,從嚴處理中小學教師違反職業道德行為。二是提升校長和教師專業素養。落實甌越教育人才培養計劃,實施“百名教育名家”“千名未來名師”“萬名未來骨幹教師”培養工程,到2022年,全市“三層次”教師達11000名。創新校長聘評機制,健全幹部培養機制,到2022年,形成一支200位骨幹校長、60位市級名校長的教育家型校長隊伍。三是深化教師管理制度改革。健全中小學教師工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員。加大教育團隊和名校長引進力度,提高名、特、優教師待遇。實施鄉村教師績效獎勵、評優評先傾斜政策,率先全省明確在位置偏遠、條件艱苦的學校任教滿15年和30年的優秀教師可分別單列評聘中、高級職稱,不受專業技術崗位限制。


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